二要毫不动摇地以新市镇建设为中心,开展项目对接工作

5月17日,市委召开了全市城区经济工作会议,出台了《关于沈阳市城区重点产业发展的指导意见》,张雷书记对加快开发区建设方面提出了搞清职责定位、明确产业发展、创新体制机制等三个方面具体要求。5月22日,区委召开了城区经济会议,李军书记对开发区工作提出了明确要求。为了深入落实市委、区委城区经济会议精神,进一步明确开发区发展思路,结合开发区近期重点工作,特汇报如下。
  一、2019年上半年工作总结
  紧紧围绕超百亿项目首府云城建设为主线,聚焦规划、土地、政策、资金、人才等发展要素,并联工作,创新方法,切实提升产业配套能力和集群化发展水平。
  1.规划编制工作。按照市政府“多规合一”要求,开发区已委托沈阳市规划设计院和上海产业转型发展研究院编制开发区总体规划和产业规划。目前,首府经开区产业规划调整已取得阶段性成果,上海产业转型发展研究院已经编制完成开发区产业发展规划,明确提出主导产业为科创产业和文创产业,这与市委、市政府确定的皇姑区发展科创服务、文化旅游产业发展方向相一致。
  2.项目招商工作。一是围绕首府云城项目成立工作组,开展项目对接工作。二是抓紧重大项目落地,积极跟进普天产业园、中国动漫、中核清大、中国科技馆和新城控股项目。三是拓展产业平台类项目,扎实推进首钢基金、兴旅、沐诺、携程、联想之星、鞍钢销售总部、苏辽产业园等项目进程。
  3.征收工作。一是土地攻坚工作,北塔钢材市场地块、田义-1地块实现净地。二是清根拔刺工作,截至五月末签约31户住宅、3户非住宅,1户非住宅划出征收区域,另有6户住宅、1户非住宅进入司法程序。三是西窑2期已完成组建搬迁工作指挥部、摸底调查、拟定各项方案等工作。四是地铁四号线文官停车场地块(文官油库棚改二期)已正式启动征收签约工作。五是文官村棚改已完成征收指挥部组建、摸底调查、拟定征收补偿方案(草稿)等工作。六是完成了省公安厅农场等四个工业地块摸底、预评估工作。
  4.土地收储出让工作。一是完成西窑首府云城项目土地收储及出让工作,收储面积为45.1公顷,收储价格13.6亿元;出让面积33.5公顷,成交价约27亿元。完成车辆段西地块土地收储及出让工作,收储面积约为0.86公顷,收储价格0.34亿元,出让面积0.65公顷,成交价约0.85亿元。完成青城山路北-3地块土地出让工作,出让面积2.71公顷,成交价约2.51亿元。完成田义-1地块土地出让工作,出让面积6.31公顷,成交价约6.81亿元。二是完成东窑水渠、陵园北街南段贯通工程、怒江北街延长线、污水处理厂征地组报卷工作,并已取得省国土厅征地批复。
  5.基础设施建设工作。一是绿化工作。市城建计划项目皇姑区2019年绿化补贴工程(首府)已于3月15日前进场施工。区城建计划绿化项目于4月1日施工开标,4月10日进场。二是道路及配套设施建设。永安街改造工程,已完成区发改前期工作函,3月26日设计开标。皇姑北部地区雨污分流改造项目完成出图、实施方案及评审,前期手续,3月18日施工招标发公告,4月11日施工、监理开标,4月中旬进场开工。文台路方溪暗渠雨污分流改造工程编制工程量清单。
  二、下半年工作安排
  (一)做实产业规划,构建产业发展规划体系。按照多规合一要求,开发区进一步完善沈飞搬迁后开发区总体规划和控详规划。引入外脑,围绕开发区确定的科创产业和文创产业,细化二、三级产业类型,对产业链、空间布局、产业准入、产业细分等方面进行具体细致研究分析,精挑细选适合开发区产业发展方向的产业业态,建立“初创-孵化器-加速器-产业化-专业园区”的产业培植链条,同时系统研究产业发展所需的政策支持、要素供给、配套服务,以首府未来城为起点,发挥牵引带动作用,做大做强做优主导产业。
  (二)突出产业集聚,拓展产业发展空间载体。
  一是增加产业园区产业用地总规模。产业用地总面积由210公顷增加至279公顷,增加33%;其中可出让产业用地达253.3公顷,占开发区可出让面积的41.5%。目前正在对总占地面积244公顷总出让面积175公顷的省公安厅农场、西窑二期、北陵农场、天和钢材市场、世佳物流园、金德工业园等6宗地块进行土地开发收益分析,预计出让价款总计约为84亿元。
  二是优化产业园区产业用地整体布局。将原有独立、分散的产业用地集中连片,形成具有一定规模的产业区域。9月底前,完成1块500亩土地的整理工作,同步组织产业园区招商工作,形成符合都市工业形态业态的产业园区,并完善相关配套服务设施。
  三是推进土地收储工作。启动西窑钢材市场二期、省公安厅农场等地块征收工作,继续推进清根拔刺、土地攻坚工作。做好土地要素保障工作,近期下发公安厅农场地块征地公告,完成组报卷工作,年底前完成西窑钢材市场二期土地整理工作。继续推进文大路下穿桥、地铁6号线车场、四干置换用地、北部水厂、首府云城二期、公安厅农场、文官屯等地块征地组报卷工作。继续推进首府云城二期、水厂西、47研究所、东窑、上岗子等地块土地出让工作。
  (三)强化全产业链招商,加快重大产业项目建设。一是创新招商方式。积极探索全产业链招商、以商招商、点对点招商,提高招商引资的精准度。加大京沈合作项目梳理挖掘、对接洽谈力度,积极做好科创、文创产业承接工作。二是提高项目准入门槛。坚持高标准、高站位,细化项目投资强度、环境保护、产出效益、税收贡献等标准要求,严格控制供地规模,严守生态环保红线,做好土地开发收益分析,形成每宗地块开发建设导则。三是加快推进首府未来城建设。以首府未来城为起点,发挥带动扩散作用,做大做强做优主导产业。目前,首府科创园智慧城市体验馆主体施工已经完毕,玻璃幕墙、格栅都已完成,正进行内部装修,已经对外开放。下一步,加快推进首府科创园开工建设,加快推进3万平方米商业综合体和教育配套项目建设,加大海尔、联通5G等重点产业招商力度,力促重点项目签约落地。加快推进荣科科技5G通信项目、兴旅集团总部项目、阿里云创新中心项目落户园区。四是强化龙头驱动。着力引进层次高、规模大、牵动强、后劲足的龙头企业,吸附和带动其他中小企业入驻,推动产业链上下游集群集聚,实现以科技驱动区域产业转型升级。全力推进普天集团、绿地集团两个地块项目尽快落地。五是发展飞地经济。建立域外“飞地经济”基地,拉长产业链条,实现要素互补、利益共享。一方面与北京海淀区积极联系,宣传对接首府开发区的资源和优势,寻找承接首都地区适合的产业转移项目。同时,与市区相关部门对接联系,与沈阳市的周边县市,寻找合适项目进行对接,以扩大项目的合作领域。六是加快腾笼换鸟。目前,开发区可利用单体2500平方米以上楼宇43座,面积73万平方米,存量面积13.42万平方米,空置率18.5%。下一步以商务楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体,引进新业态,补充产业链,尽快形成有针对性的招商计划和线路图,着力盘活存量,引进税源。
  (四)突出市场化运作模式,加快体制机制创新。
  1.完善开发区管理模式。一是选拔高素质人才,选拔一批忠诚、干净、担当的高素质年轻干部到开发区任职。引进一批具备国际眼光、市场思维、专业素养的专门技术人才到开发区工作。二是继续在开发区实行扁平化管理,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,建立正负激励机制,确保开发区干部能上能下、能进能出。2.突出市场化运作模式。积极推行“管委会+平台公司”市场化运作模式,进一步释放开发区发展活力。坚持政府引导、政企分开、市场化原则,打造三大业务板块,构建“1+3”国有资本投资运营体系。
  皇姑区房产局2019年上半年工作总结存量房成交面积34.95万平方米
  2019年上半年,区房产局紧紧围绕区委、区政府中心工作和本局年度工作目标任务,主动作为、有序推进,重点工作有亮点,难点工作有突破,作风建设有改善,现将上半年工作完成情况及下步工作安排报告如下:
  一、上半年工作的完成情况
  (一)保障性住房工作。我区2019年低收入住房保障家庭新增租赁补贴任务指标为80户,已完成45户;追缴廉租补贴2户,共计1.78万元;公租房指标数为855户,各办事处已上报343户,已审批新增343户,实际签订公租房租金优惠合同户数123户;完成退出经济适用住房货币补贴家庭60户,返还补贴资金366万元。审核1948年、1949年参加工作的离休老干部货币化补贴60余人次,审核通过发放10人,发放金额为49万元。
  (二)公房管理工作。共征收公房租金268.1万元,其中:直管公房租金84万元,自管公房租金88万元。换签租赁合同25户,使用权变更21户。共出售公有住房36套,1768平方米,归集资金48万元。接待政府低价房、社会弃管房、房产业务政策咨询240余人次。
  (三)存量房交易工作。共办理房产转移登记6355件,成交面积34.95万平方米,成交金额27.96亿元。
  (四)维修服务工作。圆满完成闽江街79号1-5单元给水改造、华山路12号井盖塌陷、宁山中路81-2号排水外管线改造等共计46件重点维修工程;接听、接待住户来电、来访7400余次,完成应急抢修、小修及养护维修工作1320余件,其中涉及:电气维修20余件;上水管线维修:30余件;排水换管:60余件;下管线疏通:760余件;窨井疏通及清掏:40余座;窨井修复及更换井盖:50余座,化粪池吸排污:40余座;外墙排险:90余处;屋面防水:小修50余户;共办结民心网、“12345”市民热线、皇姑公共服务平台等房产维修类诉求案件190余件次,全年无一越级有理上访案件发生,信访案件办结率100%,满意率95%以上。
  (五)供热拆联工作。2019年“拆小并大”任务为惠盛供暖公司的柳条湖锅炉房,内有2台20吨锅炉,1台40吨锅炉,供热面积约57万平。目前,正在迅速推进,预计6月3日前完成锅炉的去功能化(断水、断电、断管),8月30日前完成联网工作。
  (六)小区改造工作。按照市委、市政府统一工作部署和具体工作要求,
2019年我区计划改造小区20个,计划投资16400万元。已完成立项、前期工作计划、制定实施方案并完成设计、施工、监理招标,各中标单位已于5月9日全部进场,主要改造内容包括市政配套设施、旧住宅区环境及配套设施、建筑物主体、公共服务设施等;结合海绵城市、节能暖房、治安防控、停车系统、无障碍设施等项目,预计8月30日竣工。
  (七)房屋租赁及解危工作。共办理住宅房屋租赁登记备案2800件。随着我市住房租赁交易服务平台投入使用,百姓可以通过网络提出备案申请,足不出户办理房屋租赁登记备案。我区现有已鉴定为危房14栋,17户,在汛期前已与产权单位对接,协助产权单位检阅户籍图,帮助产权单位研究危房修缮加固解危方案。
  (八)解遗办证工作。2019年上半年,完成辽宁大学筒子楼364套、世众宏厦家园159套、鸭绿江街47号项目696套房屋解遗文件下发工作,启动项目业主办证;向黄河大街9号解遗项目下解遗文件53户,目前居民已经开始办理房证;溪湖芳庭项目2287户材料整理完毕,等待审批通过后,即可办理房证。
  (九)安全生产工作。指导局属各单位对本单位水、电、煤、气进行排查,落实责任;指导局房产管理公司、纽莱物业公司、永兴物业公司做好本单位物业(消防、电梯、自行车库、窨井、化粪池)的安全管理;完成春季排险方案和夏季防汛方案。
  (十)“红色家园”工程建设工作。为破解基层党的建设薄弱、小区治理低效、物业管理矛盾突出等问题,区委决定在全区住宅小区深入开展“红色家园”工程,将党建工作贯穿到物业工作中。通过健全功能区、社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业三方联动,增强社区服务意识、提升服务质量、规范意识形态。目前“红色家园”建设工作正在稳步推进,“红色物业”建设基本完成。
  (十一)信访维稳工作。我局始终把信访稳定工作作为压倒一切的大事来抓,积极推动信访案件化解。截止目前,上半年受理省民心网诉求195件,沈阳市民热线550余件,房产服务热线600余件,案件回复率100%。国家、省、市信访局网上平台21件;办理市、区人大代表建议和政协委员提案73件;接待来人来电访300余次,群体访50余人次。妥善化解了一批社会矛盾,较好地维护了社会稳定。
  (十二)事业单位转企后续工作。我局积极推进事业单位改革,按照区委、区政府要求,对下属公司转企改制持续推进,原公司所属职工积极做通思想工作,并按照人员性质进行妥善安排,对转企公司资金、资产等情况进行登记造册,并开展审计工作,确保转企工作不出任何资金、资产流失问题。
  二、工作亮点
  局属交易中心坚持问题导向、问需于民,自加压力启动内部流程创新。在二手房买卖办理上简化程序,办事群众不需要跑多个部门,资料实行一次受理,各部门内部流转,极大的节省了群众办事的时间,提升了服务的效率。今年将继续强化多部门协作,多部门数据互联共享,协同共进,为市民提供更高效便捷的服务,持续优化营商环境。上半年收锦旗2面,表扬信3封。
  三、工作存在不足和问题
  (一)所属多数事业单位进行人事制度改革,导致职工人心浮动,工作积极性不强。
  (二)老旧小区改造过程中,各单位衔接不够顺畅。各种市政网线管理权属较为复杂,在改造过程中很难找到管理单位统一梳理,造成施工不彻底。
  (三)不动产登记改革造成局属交易中心的上级业务主管部门一直隶属不清,交易职能、机构、人员不一致的矛盾不断凸显。
  四、下半年工作安排
  (一)强抓干部队伍建设,将扫黑除恶、意识形态建设工作贯穿于干部队伍建设中,不断提高服务百姓的能力水平。
  (二)加大房费收缴力度,完善闲置房产的后续清查和整改工作。
  (三)发挥党支部、工会、共青团、妇联等党群组织作用,激发党员干部的工作干劲和工作热情。
  (四)发挥行业指导作用,落实老旧小区后续管理责任,继续做好老旧小区改造提升工作。
  (五)加大对高空坠物和玻璃幕墙的险情排查,提高应急反应和处置能力。
  (六)细化推进供热委托管理,确保百姓的冬季供暖。
  (七)不断优化窗口服务流程,促进二手房市场健康发展。
  (八)持续抓好住房保障管理,加快满足困难家庭住房需求。
  (九)加强营商环境建设,积极推进政务公开,加强干部服务意识,树立服务型、法制型政府形象。

日前,外高桥保税区、功能区召开2007年下半年工作会议进行工作部署,一要毫不动摇用科学发展观统领区域经济社会发展全局,二要毫不动摇地以新市镇建设为中心,全力以赴推进区港、区镇两个联动,三要毫不动摇地以振兴C区为重点,进一步加快区域产业集聚、提升产业能级,四要毫不动摇地以服务民生为根本,为更快更好发展营造和谐稳定的社会环境,五要毫不动摇地以作风建设为抓手,大力弘扬求真务实的精神确保各项工作落实。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注